3. Eventualiter sei die Sache zur Neubeurteilung im Sinne der Erwägungen des
Obergerichts des Kantons Appenzell A.Rh., verwaltungsrechtliche Abteilung, an die
Vorinstanzen zurückzuweisen.
4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Kantons Appenzell A.Rh.

II. Anträge zum Verfahren
1. Es sei ein Beschwerdeaugenschein an Ort und Stelle durchzuführen.
2. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Kantons Appenzell A.Rh.

b) der Vorinstanz:
Die Beschwerde sei abzuweisen.

Sachverhalt