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Zonenplanänderung bei diesen Auswirkungen auf die kommunale Ortsplanung noch als
geringfügig einzustufen ist, zumal damit auch eine Änderung des Konzepts des gültigen
Zonenplans einhergehen könnte. Da die Beschwerdeführerin die Pläne jedoch öffentlich
auflegen liess, Nutzungspläne nach dem neuen Art. 48 BauG nur noch dem fakultativen
Referendum unterstehen und die Vorinstanz, welche Genehmigungsbehörde im
ordentlichen Verfahren wäre (Art.