Hinzu komme, dass aufgrund der unterschiedlichen Wahlkreisgrössen nicht jede Stimme
im Kanton das gleiche Gewicht erhalte. Das Wahlresultat werde dadurch massiv verfälscht. Jedenfalls sei das Wahlsystem des Kantons Appenzell Ausserrhoden ungerechter
als jene der Kantone Zug und Wallis, welche vom Bundesgericht als unzulässig befunden