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Gesetzgeber hat die Androhung der Ersatzvornahme im Gegensatz zu einigen anderen
Kantonen nicht als anfechtbare Verfügung, sondern vielmehr als Mahnung konzipiert. Erst
wenn die Androhung keine Wirkung hat, wird die Ersatzvornahme in Verfügungsform
festgesetzt (Vollstreckungsverfügung). In der eigentlichen Vollstreckungsverfügung sind die
Modalitäten der Ersatzvornahme möglichst genau anzugeben (vgl. dazu HANS-JÜRG
SCHÄR, Gesetz über das Verwaltungsverfahren des Kantons Appenzell A.Rh., 1985, N. 7
zu Art. 33, welcher denselben Wortlaut wie Art. 63 Abs. 2 VRPG hatte).