Wie bei der Beherbergung von Asylsuchenden gehe es
bei diesem Wohnformen darum, Menschen für eine gewisse Zeit eine Unterkunft zur
Verfügung zu stellen. Dabei verweist sie auf die Urteile des Bundesgerichts 1C_285/2015
vom 19. November 2015, 1C_178/2016 vom 11. Mai 2016 sowie 1C_40/2010 vom 9. März
2010. Art. 25 Abs. 2 BauG räume den Gemeinden zudem eine relativ erhebliche
Entscheidungsfreiheit im Sinne der Rechtsprechung des Bundesgerichts zur
Gemeindeautonomie ein. Die Regelung von Art. 18 Abs. 7 BauR sei deshalb durch die
Gemeindeautonomie geschützt.