Planung, Projektierung und Bau der Umfahrung obliegt gegenwärtig dem
Kanton (Art. 24 Abs. 1 i.V.m. Art. 23 Abs. 2 StrG). Auch die Befugnis zum Erwerb von
Land, welches zur Realisierung des Projekts benötigt wird, fällt in dessen
Aufgabenbereich (vgl. Art. 44 i.V.m. Art. 43 Abs. 2 StrG). Mit Inkrafttreten des neuen
Netzbeschlusses (NEB) per 1. Januar 20201, wird die Kantonsstrasse auf der Strecke „St.
Gallen (Winkeln) – Herisau – Appenzell“ ins Nationalstrassennetz überführt2.
Infolgedessen gehen Eigentum und Strassenhoheit auf den Bund über (Art. 8 Abs. 1 und
Art.