5.2 Die Beschwerdeführerin sowie die Beigeladenen 3-4 machen geltend, dass die Gemeinde
C1___ in Art. 18 Abs. 7 des Baureglements (BauR) abschliessend aufzähle, welche Bauten
in der Kurzone zulässig seien. Die Nutzung der Gebäude auf dem Grundstück Nr. 001 als
Asyl-Durchgangszentrum sei nicht zonenkonform. Der Baubewilligungskommission zu
gestatten, Nutzungen contra legem für zonenkonform zu erklären, verstosse gegen das
Legalitätsprinzip, sprenge den Rahmen der Gemeindeautonomie, welche nur im Rahmen
der verfassungsmässigen und gesetzlichen Handlungsräume gelte, und gefährde die