Die Vorinstanz hat ebenfalls zu Recht darauf hingewiesen, dass sie als
funktional zuständige Behörde für die Bearbeitung des Rekurses zuständig war und der
Instanzenzug in Art. 110 Abs. 1 BauG vorgeschrieben ist. Der vorliegende Fall ist im
Übrigen durchaus mit Fällen vergleichbar, in welchen der Kanton oder eine Gemeinde als
Bauherr auftritt und die kommunale Baubehörde oder die kantonale Rekursinstanz
ebenfalls über strittige Bauvorhaben entscheiden muss.