In diesem Fall müsste man eine gewisse
Interessenskollision des Kantons als Teils des Baubewilligungskörpers und als
Bauherrschaft in Kauf nehmen. Zudem verweist die Beschwerdeführerin auf einen Fall, in
welchem die Vorinstanz als dem Regierungsrat hierarchisch untergeordnete Behörde
keinen Entscheid habe fällen dürfen.