Es ist daher nicht einzusehen, weshalb
diese Konzepte nicht in hinreichend klare durchsetzbare Auflagen gekleidet werden
konnten, zumal es der Baubewilligungskommission wie bereits erwähnt offen gestanden
wäre, von der Beschwerdegegnerin ergänzende Unterlagen zu verlangen. Eventuell wäre
auch ein Erfahrungsaustausch mit der Nachbarsgemeinde J___ oder dem Migrationsamt
St. Gallen angebracht gewesen, welche über langjährige Erfahrungen mit dem
Asyldurchgangsheim in der „H___“ verfügen. Dem Mehraufwand hätte mit einer erhöhten
Gebühr Rechnung getragen werden können (vgl. Art. 12 Ziff. 2.4 des Gebührentarifs für
Gemeinden; bGS 153.2).