Im Weiteren ist
darauf hinzuweisen, dass für die Einforderung eines Betriebs- und Sicherheitskonzepts
keine explizite baurechtliche Grundlage besteht, womit in Bezug auf die Verfügung von
Auflagen keine Hindernisgründe ersichtlich sind. Es ist daher nicht einzusehen, weshalb
diese Konzepte nicht in hinreichend klare durchsetzbare Auflagen gekleidet werden
konnten, zumal es der Baubewilligungskommission wie bereits erwähnt offen gestanden
wäre, von der Beschwerdegegnerin ergänzende Unterlagen zu verlangen.