Da die Beschwerdeführerin die Auffassung vertritt, dass es
im konkreten öffentlichen Interessensbereich einer Standortgemeinde als verfügende
Behörde liege, von der Bauherrschaft ein die Sicherheit wahrende Betriebskonzept zu
verlangen, wäre die Beschwerdegegnerin daher explizit aufzufordern gewesen, ihr Gesuch
durch ein angepasstes Sicherheitskonzept zu ergänzen bzw. mit notwendigen Angaben zu
untermauern. Dass die Baubewilligungskommission dies unterlassen hat, kann folglich
nicht der Beschwerdegegnerin angelastet werden.