Zwar unterschieden sich ein Ferien- und ein Durchgangsheim hinsichtlich der
beherbergten Personengruppe. Im Blaukreuzheim hätten sich jedoch typischerweise Gäste
mit einer leichten geistigen und/oder körperlichen Behinderung wie auch Personen mit
einer Sucht-Vergangenheit aufgehalten; Ferien hätten namentlich Insassen verschiedener
Alters- und Pflegeheime sowie von Wohnheimen für Senioren bzw. Menschen mit
Handicap verbracht. Das Ferienheim habe mithin immer auch Menschen beherbergt,
welche aus verschiedenen Gründen (Gesundheit, Alter, Lebenssituation) auf besondere
Betreuung angewiesen gewesen seien. Entsprechend sei Art.