Der Baubewilligungskommission zu gestatten, Nutzungen contra
legem für zonenkonform zu erklären, verstosse gegen das Legalitätsprinzip, sprenge den
Rahmen der Gemeindeautonomie, welche nur im Rahmen der verfassungsmässigen und
gesetzlichen Handlungsräume gelte, und gefährde die Rechtssicherheit massiv. Die
Vorinstanz stütze sich zu Unrecht auf das Urteil des Bundesgerichts 1C_40/2010 und
verpasse es, die dortige und die vorliegende Sachlage differenziert zu vergleichen.