25 BauG laute. Unter diesen Umständen sei davon
auszugehen, dass die bundesgerichtlichen Erwägungen im Entscheid 1C_40/2010 auch für
den Kanton Appenzell Ausserrhoden Geltung hätten und dass die neue Nutzung in der
Kurzone zonenkonform sei. Zusätzlich habe das Gericht darauf hingewiesen, dass ein Teil
der Asylsuchenden unter grössten Strapazen in kleinen Booten über das Meer und in
Verstecken in Lastwagen etc. in die Schweiz reise und anschliessend der Erholung
bedürfe. In diesem Fall sei ein Asylbewerberzentrum auch eine Anlage, welche der
Erholung diene. Damit sei der Betrieb im Asyl-Durchgangszentrum „D___“ als
zonenkonform zu beurteilen.