Zudem hängt die Frage nach der hinreichenden Zufahrt von den
massgeblichen örtlichen Umständen des Einzelfalles ab (Urteil des Bundesgerichts
1C_273/2014 vom 13.11.2014 a. a. O). Die Offenheit der anwendbaren Norm will also die
Rücksichtnahme auf besondere lokale Bedürfnisse ermöglichen. Im Weiteren stellt die
Sicherheit der Bevölkerung ein wesentliches eigenes öffentliches Interesse der Gemeinde
dar. Damit liegt sowohl in Bezug auf die Erschliessung als auch das Betriebs- und
Sicherheitskonzept ein geschützter Autonomiebereich der Beschwerdeführerin vor.