D. Gegen diesen Entscheid liess die Stiftung B___, vertreten durch den Kanton Appenzell Ausserrhoden, dieser handelnd durch das Departement Gesundheit und Soziales, dieses vertreten durch RA BB___, mit Eingabe vom 6. September 2017 Rekurs beim Departement Bau und Volkswirtschaft erheben. E. Mit Entscheid vom 11. April 2018 hiess das Departement Bau und Volkswirtschaft den Rekurs im Sinne der Erwägungen gut. Gleichzeitig wies es die Sache zur Neubeurteilung an die Baubewilligungskommission A___ zurück.