{"Signatur": "AR_OG_004", "Spider": "AR_Gerichte", "Datum": "2021-01-01", "PDF": {"Datei": "AR_Gerichte/AR_OG_004_O4V-18-10_nodate.pdf", "URL": "https://rechtsprechung.ar.ch/download/Obergericht/2019/OG-20190221-O4V-18-10-20190606.pdf", "Checksum": "b72b60938e7eb5a364d5104c9cdffccb"}, "Scrapedate": "2025-12-21", "Num": ["O4V-18-10"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Appenzell Ausserrhoden Obergericht 4. Abteilung O4V-18-10"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Appenzell Ausserrhoden Obergericht 4. Abteilung"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Appenzell Rhodes-Extérieures  4. Abteilung"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Appenzello Interno  4. Abteilung"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "OG"}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Obergericht Appenzell Ausserrhoden   4. Abteilung  \nUrteil vom 21. Februar 2019   \nMitwirkende Obergerichtsvizepräsident W. Kobler Oberrichterinnen D. Cadosch Autolitano, M. Gasser Aebischer  Oberrichter E. Graf, Dr. P. Louis Obergerichtsschreiber D. Hofmann   \nVerfahren Nr. O4V 18 10   \nSitzungsort Trogen  \n Beschwerdeführerin  Einwohnergemeinde A___  \n vertreten durch: RA AA___ \n  Vorinstanz Departement Bau und Volkswirtschaft , Kasernenstrasse 17a, \n9102 Herisau  \n Beschwerdegegnerin   Stiftu"}], "ScrapyJob": "446973/43/2239", "Zeit UTC": "21.12.2025 01:36:53", "Checksum": "d719643c1110cf4a6d1fd8f2c6e92c9d", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Appenzell Ausserrhoden Obergericht 4. Abteilung O4V-18-10\nRegeste:\nObergericht Appenzell Ausserrhoden   4. Abteilung  \nUrteil vom 21. Februar 2019   \nMitwirkende Obergerichtsvizepräsident W. Kobler Oberrichterinnen D. Cadosch Autolitano, M. Gasser Aebischer  Oberrichter E. Graf, Dr. P. Louis Obergerichtsschreiber D. Hofmann   \nVerfahren Nr. O4V 18 10   \nSitzungsort Trogen  \n Beschwerdeführerin  Einwohnergemeinde A___  \n vertreten durch: RA AA___ \n  Vorinstanz Departement Bau und Volkswirtschaft , Kasernenstrasse 17a, \n9102 Herisau  \n Beschwerdegegnerin   Stiftu\n\nObergericht Appenzell Ausserrhoden\n4. Abteilung\n\nUrteil vom 21. Februar 2019\n\nMitwirkende Obergerichtsvizepräsident W. Kobler\nOberrichterinnen D. Cadosch Autolitano, M. Gasser Aebischer\nOberrichter E. Graf, Dr. P. Louis\nObergerichtsschreiber D. Hofmann\n\nVerfahren Nr. O4V 18 10\n\nSitzungsort Trogen\n\nBeschwerdeführerin Einwohnergemeinde A___\n\nvertreten durch: RA AA___\n\nVorinstanz Departement Bau und Volkswirtschaft, Kasernenstrasse 17a,\n9102 Herisau\n\nBeschwerdegegnerin Stiftung \"B___\"\n\nvertreten durch den Kanton Appenzell Ausserrhoden,\ndieser handelnd durch das Departement Inneres und Gesundheit,\ndieses vertreten durch: RA BB___\n\nBeigeladener 1 C1___\n\nBeigeladene 2 C2___ AG\n\nBeigeladener 3 C3___\nBeigeladene 4 C4___ und C5___\n\nBeigeladene 2-4 vertreten durch: RA CC___\n\nGegenstand Baubewilligung/Nutzungsänderung\nBeschwerde gegen den Rekursentscheid des Departements\nBau und Volkswirtschaft vom 11. April 2018\n\nSeite 2\nRechtsbegehren\n\na) der Beschwerdeführerin:\n1. Der Rekursentscheid der Vorinstanz vom 11. April 2018 sei aufzuheben und es sei der\nBau- und Einspracheentscheid der Beschwerdeführerin vom 15. August 2017 zu\nbestätigen.\n2. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge.\n\nb) der Vorinstanz:\nDie Beschwerde sei abzuweisen.\n\nc) der Beschwerdegegnerin:\n1. Die Beschwerde der Einwohnergemeinde A___ vom 14. Mai 2018 gegen den\nRekursentscheid des Departements Bau- und Volkswirtschaft vom 11. April 2018 sei\nabzuweisen.\n2. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge.\n\nd) der Beigeladenen 3-4:\n1. Der Rekursentscheid des Departements Bau und Volkswirtschaft des Kantons\nAppenzell Ausserrhoden vom 11. April 2018 sei vollumfänglich aufzuheben und die\nBeschwerde der Einwohnergemeinde A___ somit zu schützen.\n2. Eventualiter sei die beantragte Baubewilligung befristet auf 5 Jahre zu erteilen.\n3. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zulasten der Beschwerdegegnerin.\n\nSachverhalt\n\nA. Die Stiftung B___ ist Eigentümerin der Parzelle Nr. 001, Grundbuch A___. Hoch über dem\nDorf A___ im südlichen Bereich der Parzelle befinden sich die beiden Gebäude Assek. Nrn.\n002 und 003 („D___“), welche früher als Gast- und Beherbergungshäuser für verschiedene\nZielgruppen dienten und derzeit leer stehen. Der „D___“ wird über eine Zufahrt\nerschlossen, welche im Gebiet „E___“ von der Kantonsstrasse abzweigt und dann zum\n„D___“ ansteigt. Diese Strasse ist nicht ausparzelliert und liegt mit Ausnahme eines kleinen\nBereichs in der Kurve bei den Parzellen Nrn. 004, 005 und 006 ebenfalls auf der Parzelle\n\nSeite 3\nNr. 001. Sie bildet zudem Teil des Strassennetzes der Flurgenossenschaft F___. Der\nsüdliche Bereich der Parzelle Nr. 001 mit den beiden Gebäuden Assek. Nr. 002 und 003\nliegt gemäss kommunalem Zonenplan Nutzung grösstenteils in der Kurzone KU, die\nStrasse gehört mehrheitlich zum übrigen Gemeindegebiet ÜG.\n\nB. Mit Baugesuch vom 22. September 2016 beantragte die Stiftung B___ bei der\nBaubewilligungskommission A___ u.a. die Nutzungsänderung der Bauten Assek. Nrn. 002\nund 003 in ein Asyl-Durchgangszentrum. Dagegen erhob C1___, Grundeigentümer der an\ndie Flurgenossenschaftsstrasse anstossenden Parzelle Nr. 225, Einsprache. Ebenfalls\nEinsprache erhoben C3___, C4___ und C5___ sowie M1___ und M2___,\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer der an die Strasse angrenzenden Parzellen\nNrn. 005, Nr. 006 und 007, alle vertreten durch RA CC___. Zudem liess die C2___ AG,\nGrundeigentümerin der ebenfalls an die Flurgenossenschaftsstrasse anstossenden\nParzellen Nrn. 008, 009, 010, 011, 012 und 013, vertreten durch RA CC___, gegen das\nBauvorhaben Einsprache erheben.\n\nC. Mit Entscheid vom 15. August 2017 verweigerte die Baubewilligungskommission A___ die\nBewilligung für das Bauvorhaben und hiess gleichzeitig die dagegen gerichteten\nEinsprachen gut. Begründet wurde die Verweigerung im Wesentlichen damit, dass die\nrechtliche Sicherstellung zur Benützung der privaten Vorplätze bei Kreuzungsmanövern\nfehle und keine Sicherheits-, Notfalls- und allenfalls Betreuungskonzepte gewährleistet\nseien. Hingegen bejahte die Baubewilligungskommission die Zonenkonformität und die\nhinreichende technische Erschliessung der geplanten Nutzungsänderung des „D___“.\n\nD. Gegen diesen Entscheid liess die Stiftung B___, vertreten durch den Kanton Appenzell\nAusserrhoden, dieser handelnd durch das Departement Gesundheit und Soziales, dieses\nvertreten durch RA BB___, mit Eingabe vom 6. September 2017 Rekurs beim Departement\nBau und Volkswirtschaft erheben.\n\n"}