a. Der Anspruch auf rechtliches Gehör ergibt sich dem Grundsatz nach aus Art. 29 Abs. 2 der
schweizerischen Bundesverfassung (BV, SR 101) sowie aus Art. 20 Abs. 4 der Verfassung
des Kantons Appenzell Ausserrhoden (KV, bGS 111.1). Mit Bezug auf
sozialversicherungsrechtliche Verfahren im Besonderen sieht Art. 42 ATSG zudem vor:
„Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör. Sie müssen nicht angehört werden
vor Verfügungen, die durch Einsprache anfechtbar sind.“