Dabei gilt es die Komplexität des
Falles (Art des Verfahrens, Umfang und Komplexität der aufgeworfenen Sachverhalts und
Rechtsfragen), die Bedeutung der Angelegenheit für die Beteiligten und deren Verhalten
und die Behandlung des Falles durch die Behörden zu beurteilen (BGE 130 I 312 E. 5.2
S. 332 mit Hinweisen). Den Behörden ist eine Rechtsverzögerung insbesondere dann
vorzuwerfen, wenn sie ohne ersichtlichen Grund und ohne ausgleichende Aktivität während
längerer Perioden untätig geblieben sind (BGE 139 I 206 E. 2 S. 211 ff.).