Das
Überbauungskonzept und der Planungsbericht seien entgegen der Auffassung der
Vorinstanz nicht nur wegleitend sondern im Hinblick auf die Auslegung der
Sonderbauvorschriften ebenfalls bindend. Aus dem Planungsbericht gehe deutlich hervor,
dass das Ziel des vorliegenden Quartierplans vor allem darin liege, eine Überbauung zu
ermöglichen, bei welcher durch eine geringe Gebäudehöhe, die in Bezug zur
Erschliessungsstrasse stehe, sämtliche Häuser eine Fernsicht auf den Bodensee erhielten.