Vorinstanz Departement Gesundheit und Soziales, Kasernenstrasse 17, 9102 Herisau Beschwerdegegner 1 B___, c/o Veterinäramt Appenzell Ausserrhoden, Regierungsgebäude, 9102 Herisau vertreten durch RA BB___ Beschwerdegegner 2 C___, c/o Veterinäramt Appenzell Ausserrhoden, Regierungsgebäude, 9102 Herisau Beschwerdegegnerin 3 D___, c/o Veterinäramt Appenzell Ausserrhoden, Regierungsgebäude, 9102 Herisau