Obergericht Appenzell Ausserrhoden 4. Abteilung Urteil vom 29. März 2018 Mitwirkende Obergerichtsvizepräsident W. Kobler Oberrichterinnen D. Cadosch Autolitano, M. Gasser Aebischer Oberrichter E. Graf, P. Louis Obergerichtsschreiberin M. Epprecht Verfahren Nr. O4V 17 18 Sitzungsort Trogen Beschwerdeführer A___ Beschwerdegegner Departement Gesundheit und Soziales (DGS), Kasernenstrasse 17, 9102 Herisau Beigeladener Gemeinderat B___ Gegenstand Rechtsverweigerungsbeschwerde Rechtsbegehren