B. Mit Schreiben vom 13. Februar 2017 erhob B___ namens und im Auftrag von A___ Rekurs
beim Departement Gesundheit und Soziales (nachfolgend auch: DGS bzw.
Beschwerdegegner). Unter anderem beantragte er in seinen Rekursbegehren, es sei in
einer superprovisorischen Verfügung die Überweisung der von der Gemeinde
beschlossenen und nicht bestrittenen Beträge, ausmachend einen Gesamtbetrag von
Fr. 4‘590.55, zu verfügen. Daraufhin eröffnete das DGS den Schriftenwechsel und lud den
Gemeinderat von C___ zu einer Stellungnahme zum Rekurs ein. Der Gemeinderat stellte in
der Folge mehrere Gesuche um Fristverlängerung.