84 Abs. 2 ZGB). Da es
sich bei der Stiftungsaufsicht formell zwar um privates, materiell jedoch um öffentliches
Recht handelt, sind die allgemeinen Rechtsgrundsätze des Verwaltungsrechts,
insbesondere der Grundsatz der Verhältnismässigkeit, zu beachten. Verschiedene Kantone
– unter anderem auch der Kanton Appenzell Ausserrhoden – haben im Rahmen ihrer
Gesetzgebungshoheit als Ausführungsbestimmungen Stiftungsaufsichtsverordnungen
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erlassen.