b. Die Vorinstanz gelangte im angefochtenen Rekursentscheid vom 19. Oktober 2016 mit
eingehender Begründung zum Schluss, die Beschwerdegegnerin verfüge zwar während
des Wohn- und Werkstattexternats D___ über ein gewisses Mass an Selbständigkeit, die
Selbständigkeit werde aber durch die konkrete Betreuungsstruktur wiederum
eingeschränkt. Die Art und das Mass der angebotenen Dienstleistungen sowie der Grad
der Fremdbestimmung seien insgesamt nicht als gering einzustufen. Aufgrund dessen sei
das Wohn- und Werkstattexternat als Heim im Sinn von Art. 5 ZUG zu qualifizieren, was zur
Folge habe, dass der Unterstützungswohnsitz weiterhin bei der Gemeinde A__