Ausserhalb dieses Rahmens läge eine
vollständige Änderung vor. Teilweise Änderungen und Erweiterungen können einmalig oder
in mehreren Schritten erfolgen. Sie dürfen auch in ihrer Summe jedenfalls nur bis zur
gesetzlichen Obergrenze bewilligt werden, nämlich bis zum Punkt, wo die Identität der
Gesamtanlage gerade noch gewahrt ist (vgl. Muggli in: Praxiskommentar RPG: Bauen
ausserhalb der Bauzone, N 28 zu Art. 24c). Massgeblicher Vergleichszustand für die
Beurteilung der Identität ist der Zustand, in dem sich die Baute oder Anlage im Zeitpunkt
der Zuweisung zum Nichtbaugebiet befand (Art. 42 Abs. 2 RPV).