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Abs. 2 BauR, wonach bei schwierigen topographischen Verhältnissen stärkere Gefälle als
15% bewilligt werden könnten, stehe unter dem Vorbehalt der Verkehrssicherheit und gelte
gemäss Titel nur für Ausfahrten und Einmündungen. Weil es sich bei der
Alternativerschliessung um eine Neuanlage handeln würde, sei Art. 43 BauR anwendbar,