2. Auf die Erhebung einer Entscheidgebühr wird verzichtet. Die Gerichtskasse wird
angewiesen, dem Beschwerdeführer den für das Beschwerdeverfahren geleisteten
Kostenvorschuss im Betrag von Fr. 1‘800.-- zurückzuerstatten. Die Vorinstanz wird
angewiesen, dem Beschwerdeführer den für das Rekursverfahren erhobenen
Kostenvorschuss von Fr. 500.-- zurückzuerstatten.

3. Dem Beschwerdeführer wird zulasten der Staatskasse eine Parteientschädigung von
pauschal Fr. 2‘000.-- (Barauslagen und Mehrwertsteuer inbegriffen) zugesprochen.