Auch aus historischer Betrachtungsweise
ergebe sich aus dem vorangegangenen EG zum RPG (vom 28. April 1985), dass dessen
Art. 91 Abs. 2 praktisch gleich gelautet habe. Gestützt darauf seien kommunale Baubewilligungsbehörden jeweils auf die Einsprachen des Beschwerdeführers eingetreten und hätten
seine Anliegen materiell beurteilt, wenn Schutzzonenpläne oder Schutzverordnungen tangiert wurden. In den meisten Fällen seien jedoch keine Entscheide erforderlich gewesen,
da man sich jeweils im Rahmen von Einspracheverhandlungen auf Projektanpassungen
und Verbesserungen geeinigt habe.