Dies einerseits mit der Begründung, der
Heimatschutz Appenzell Ausserrhoden sei gestützt auf Art. 111 Abs. 2 BauG nur zu
Einsprache und Rekurs berechtigt, soweit er diese Rechtsmittel gegen Schutzzonenpläne
und Schutzverordnungen (nach Art. 79 ff.) oder Zonenpläne (nach Art. 14 oder 18 BauG)
richte. Weil vorliegend ein Baugesuch Gegenstand des Verfahrens sei, sei der
Heimatschutz jedenfalls nach kantonalem Recht nicht legitimiert. Das DBU hielt ferner
dafür, dass der Heimatschutz auch aufgrund des übergeordneten Rechts nicht zu
Einsprache und Rekurs legitimiert sei.