4.3 Zu prüfen bleibt, ob der vorliegend somit grundsätzlich möglichen Erteilung einer
Ausnahmebewilligung überwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen. Dies setzt
eine umfassende Interessenabwägung voraus. Dabei sind insbesondere die Anliegen des
Hochwasserschutzes, des Natur- und Landschaftsschutzes und das Interesse der
Öffentlichkeit an einem gesicherten Zugang zu den Gewässern i.S. von Art. 3 Abs. 2 lit. c
RPG zu berücksichtigen (BGE 140 II 437, E. 6).