Obergericht Appenzell Ausserrhoden 4. Abteilung Urteil vom 25. April 2019 Mitwirkende Obergerichtspräsident E. Zingg Oberrichterinnen D. Cadosch Autolitano, M. Gasser Aebischer Oberrichter E. Graf, Dr. P. Louis a.o. Obergerichtsschreiber T. Bienz Verfahren Nr. O4V 07 1 Sitzungsort Trogen Beschwerdeführer A.______ vertreten durch: RA AA.______ Vorinstanz Regierungsrat Appenzell Ausserrhoden, Regierungsgebäude, 9100 Herisau Beschwerdegegnerin B.______ vertreten durch: RA BB._____