WEBER-DÜRLER, in: Auer/Müller/Schindler [Hrsg.], Kommentar zum Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren, 2008, N. 10 zu Art. 25 VwVG, wonach der Begriff des schutzwürdigen Interesses im selben Sinne auszulegen ist wie bei der Beschwerdelegitimation). Die AXA sah damals jedoch von einer Nichteintretensverfügung