 Entsprechend allgemeiner Rechtsauffassung resultiert aus dem Anspruch auf rechtliches
Gehör gemäss Art. 29 Abs. 2 BV ein Akteneinsichtsrecht primär im Hinblick auf den Erlass
einer Verfügung, also in einem laufenden Verfahren. Darüber hinaus ist anerkannt, dass
der Anspruch auf Akteneinsicht auch ausserhalb eines hängigen Verfahrens geltend
gemacht werden kann, wenn dies zur umfassenden Wahrung der Rechte nötig ist.