Die Frage, ob im Kanton Appenzell Ausserrhoden lediglich eine Berechtigung oder sogar
eine Verpflichtung zu einer mündlichen Einspracheverhandlung besteht, kann vorliegend
offen gelassen werden. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts kann eine nicht
besonders schwerwiegende Verletzung des rechtlichen Gehörs ausnahmsweise als geheilt
gelten, wenn der Mangel im Verfahren vor der Rechtsmittelinstanz kompensiert wird, die
betroffene Person namentlich die Möglichkeit erhält, sich vor einer Rechtsmittelinstanz zu
äussern, und diese die von der Gehörsverletzung betroffenen Aspekte mit derselben
Kognition überprüfen kann wie die untere Instanz.