B. Prozessgeschichte Das Veterinäramt reichte unter anderem wegen massiver Überbelegung des permanent zugänglichen und befestigten Auslaufs sowie wegen der fehlenden Registrierung des Hengstes und der Warmblutstute „Larissa“ auf der Tierverkehrsdatenbank Agate am 3. April 2013 Strafanzeige bei der Staatsanwaltschaft Appenzell Ausserrhoden gegen B___ und C___ ein (act. B 5/1; C___: siehe Verfahren Nr. O2S 14 7). Die Befragung von C___ durch die Kantonspolizei Appenzell Ausserrhoden fand am 25. Juni 2013 statt (act. B 5/8 und B 5/7), jene von B___ am 27. Juni 2013 (act. B 5/4 und B 5/3).