An diesen Feststellungen ändert nichts, dass bei
der Z. AG grundsätzlich ein privatrechtliches Kündigungsregime vorherrscht. Immerhin sei
noch darauf hingewiesen, dass die Z. AG für wirtschaftlich schwierigere Zeiten die
Spezialreserve gemäss Art. 36 Abs. 2 PBG zur Verfügung hat, in welcher sich von den
öffentlich-rechtlichen Eigentümern gewährte Mittel – also eben Steuergelder – befinden.