Sie ist berechtigt und verpflichtet, die angefochtene
Veranlagungsverfügung umfassend in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht zu überprüfen,
d.h. sie kann gestützt auf eine allfällige Untersuchung den Sachverhalt im
Einspracheentscheid neu festsetzen, namentlich auch Schätzungen neu vornehmen und
das Ermessen anders ausüben sowie eine neue rechtliche Würdigung treffen. Der
Einspracheentscheid ist ein reformatorischer Entscheid. Er tritt an die Stelle der
Veranlagungsverfügung, wobei er diese in ihrer Gesamtheit ersetzt; er ist seiner
Rechtsnatur nach eine neue Veranlagungsverfügung (ZWEIFEL/BEUSCH/CASANOVA/HUNZI-
KER, a.a.O., N 13 zu § 21).