a) Per 1. Juli 2008 bezog A___ an der D_strasse in E___ eine 3-Zimmer-Wohnung. Für
diese bezahlte sie dem Vermieter F___ einen Mietzins von CHF 900.00 inklusive
Nebenkosten pro Monat (act. B 9/3, S. 2 f.). A___ ist IV-Rentnerin und stellte am 21.
August 2008 bei der pro infirmis ein Gesuch um finanzielle Unterstützung für die
Mietkaution und legte dafür den Mietvertrag über CHF 1‘100.00 bei (act. B 9/43, S. 2). Am
4. September 2008 wurde ihr ein Betrag von CHF 2‘200.00 für die Mietkaution (mit
Rückerstattungsverpflichtung) bewilligt (act. B 9/10 und 9/11) und am 18. September 2008
ausbezahlt (act.