Werde der Fahrzeughalter allein aufgrund seiner Eigenschaft als formeller Halter zur Übernahme
einer Ordnungsbusse verpflichtet, stehe ein Verstoss gegen das Schuldprinzip ("keine Strafe
keine Schuld") im Raum, das besage, dass niemand für eine Tat bestraft werden könne, für die
ihn keine individuelle Schuld treffe (act. B 2/2 E. 2.2, S. 8). Das Bundesgericht sei deshalb zum
Schluss gelangt, dass die Haltereigenschaft alleine nicht genüge, um die Täterschaft zu
begründen, sondern vielmehr ein Indiz für die Täterschaft darstelle. Auch gemäss Lehre und
Botschaft begründe aArt.