Gemäss Art. 30e Abs. 1 des Umweltschutzgesetzes (USG, SR 814.01) dürfen Abfälle nur
auf Deponien abgelagert werden. Für solche Deponien ist nach Art. 30e Abs. 2 USG eine
Bewilligung des Kantons erforderlich. Eine Deponie ist eine künstlich angelegte und
planmässig bewirtschaftete Ansammlung abgelagerter Abfälle5. Wenn von Abfall gesprochen wird, sind damit bewegliche Sachen gemeint, deren sich der Inhaber entledigt
hat oder deren Entsorgung im öffentlichen Interesse geboten ist6. Als Ablagerung gilt das
endgültige Unterbringen von Abfällen in nicht mehr geringfügigem Umfang.