126 I 97 E. 2b,
je mit weiteren Hinweisen). Je grösser der Ermessens- und Beurteilungsspielraum der
urteilenden Behörde, je stärker der Eingriff in individuelle Rechte und je weiter die
Abweichung von einer gefestigten Rechtsprechung sind, desto höher sind die
Anforderungen an die Begründungspflicht (BGE 129 I 232 E. 3.3).