Voraussetzungen etwa bei offensichtlich fehlender Zuständigkeit der Behörde, bei

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schweren Verfahrensfehlern oder schweren Form- bzw. Eröffnungsfehlern sowie
ausnahmsweise bei schwerwiegender materiell-rechtlicher Fehlerhaftigkeit (MARKUS
MÜLLER, in: Auer/Müller/Schindler [Hrsg.], Kommentar VwVG, 2. Aufl. 2019, N. 26 zu Art. 5
VwVG). Nichtigkeit wird verneint, wo in einer Einzelverfügung die materiellen Adressaten
falsch oder nicht vollständig bezeichnet wurden, sich jedoch aus den Sachumständen ohne
weiteres ergab, wer gemeint war (derselbe, a.a.O., Fn. 91). Ähnlich äussern sich
UHLMANN/