Dabei ist auf der
einen Seite die Notwendigkeit einer gewissen Stabilität nutzungsplanerischer
Festlegungen zu beachten, auf der anderen Seite das Interesse, die Pläne an
eingetretene Veränderungen anzupassen. Massgebliche Gesichtspunkte bilden dabei die Geltungsdauer des Plans, die Bedeutung und der Umfang der
beabsichtigten Änderung, die öffentlichen Anliegen für die Aufrechterhaltung
der Massnahme und die entgegenstehenden privaten Interessen (BGE 132 II
408 E. 4.2; BGE 131 II 728 E. 2.4).