Die
Vorinstanz kann sich nicht einfach ihrer Verantwortung entziehen, indem sie auf die angeblich mangelhaften Unterlagen des Rekurrenten
verweist, zumal sie ganz klar für die Erarbeitung und den Erlass eines
Sondernutzungsplans zuständig ist und vor der Realisierung von
Neubauten ein Quartierplan erlassen werden muss. Die Vorinstanz
geht deshalb fehl in der Annahme, dass aufgrund allfälliger mangelhafter Pläne kein Sondernutzungsplan zu erarbeiten ist, zumal die
Planentwürfe eines Grundeigentümers gemäss Art. 42 Abs. 4 BauG
unverbindlich sind.