Dabei ist hervorzuheben, dass nicht eine eingelebte gefestigte kantonale Praxis in Frage steht, womit die sachlichen Gründe einer allfälligen Änderung weniger gewichtig sein müssen, als dies bei einer lange befolgten Praxis der Fall wäre. c) Im Entscheid der Baudirektion vom 8. April 2003 wurde festgehalten, dass Blech-Sandwichpaneele eine sowohl statisch als auch optisch und finanziell gute Lösung der Deckenisolierung bei Stallbauten darstellen. Daneben stellte die Baudirektion fest, dass der Unterschied zwischen einer Dacheindeckung mit Welleternit oder Eternitplatten zu einer solchen mit Profilblech nicht derart gross sei (vor al-