Die Bewilligungspflicht
besteht auch: a. wenn das Kind von einer Behörde untergebracht
wird; b. wenn es das Wochenende nicht in der Pflegefamilie verbringt
(Art. 4 Abs. 2 PAVO). Die Kantone können die Bewilligungspflicht für
die Aufnahme verwandter Kinder aufheben (Art. 4 Abs. 3 PAVO). Von
dieser Ermächtigung hat der Kanton Appenzell A.Rh. bisher keinen
Gebrauch gemacht.
a) Die beiden Kinder S. und T. sind noch keine 15 Jahre alt. Gemäss dem Bericht der regionalen Sozialberatung werden sie seit Juni
2000 jeweils während der Arbeitszeit der Mutter im Haushalt der
Grosseltern betreut, die in unmittelbarer Nähe wohnen.