Sie sind
vielmehr unter Berücksichtigung des Verfügungsgegenstandes, der
Verfahrensumstände sowie der Interessen der Betroffenen festzulegen. An die Begründung von Verfügungen sind im allgemeinen keine
hohen Anforderungen zu stellen, namentlich dann nicht, wenn den
Betroffenen die wesentlichen Umstände bereits bekannt sind, wenn
die Betroffenen in einem kostenlosen und einfachen Verfahren eine
vollständige Begründung verlangen können oder wenn es sich um
Akte der Massenverwaltung handelt. Unter solchen Umständen können sehr einfache, knappe oder formelhafte Begründungen genügen.