Folge dieser Prüfungspflicht ist die behördliche Begründungspflicht. Diese Begründungspflicht soll die Transparenz der Entscheidungsfindung sicherstellen und dem Verfügungsadressaten die
Tragweite des Entscheides aufzeigen (Urteil des Bundesgerichtes
vom 14. Juli 1998 in Sachen S.A. gegen Y. AG mit Hinweisen). Sie
leitet sich unter anderem aus Art. 29 BV her. Ihr Umfang umschreibt in
erster Linie das kantonale Recht. Art. 12 VwVG schreibt dementsprechend vor, dass Verfügungen den Sachverhalt und die Begründung
des Entscheides unter Angabe der angewendeten Vorschriften zu
enthalten haben.